多利好引燃農(nóng)村污水處理 1000億盛宴背后仍需務(wù)實(shí)前行

　　山郭里污水橫流，黑臭水體滋生，河湖漸呈富營養(yǎng)化，如何重塑一灣清水已成為當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急。

 

　　2018年一號文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)。隨即，《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》明確要求，到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，其中梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理成為重頭戲。頂層設(shè)計(jì)之下，地方治理也紛紛跟進(jìn)。包括重慶、北京、遼寧、廣州在內(nèi)的多個(gè)地區(qū)已陸續(xù)出臺農(nóng)村污水治理“路徑圖”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有近20省份明確任務(wù)清單。

 

　　曾有專家坦言，全國農(nóng)村全年生活污染處理率只有20%左右，也就是說剩下近八成的農(nóng)村污水則是直接排放，對農(nóng)村地下水和飲用水造成直接污染。硬幣的另一面則是，與城鎮(zhèn)污水治理領(lǐng)域已接近飽和狀態(tài)相比，農(nóng)村污水治理市場仍存在巨大的需求。

 

　　多家從事污水處理的資深人士均指出，作為新常態(tài)下水環(huán)境治理“藍(lán)海”，“十三五”期間全國60多萬個(gè)行政村的治水盛宴將率先開席。據(jù)E20研究院測算，我國農(nóng)村污水治理2020年產(chǎn)值將接近950億元，處理率為30%；2035年產(chǎn)值則將達(dá)到近1271億元，處理率相應(yīng)上升至60%。也就是，未來農(nóng)村污水處理市場可達(dá)數(shù)千億元。

 

　　農(nóng)村污水處理產(chǎn)業(yè)市場漸漸成型的同時(shí)，也吸引了大量企業(yè)進(jìn)入。在“城鎮(zhèn)污水處理市場已趨于飽和，而村鎮(zhèn)污水處理市場呈現(xiàn)一片藍(lán)海”的業(yè)界普遍看法下，碧水源、先河環(huán)保、啟迪桑德等環(huán)保上市公司則成為奮戰(zhàn)在這個(gè)戰(zhàn)場的開路先鋒。盡管時(shí)值鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景，環(huán)境治理主戰(zhàn)場由城鎮(zhèn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的時(shí)間節(jié)點(diǎn)已到來，加之各路治水群雄競相涌入，但農(nóng)村污水處理仍面臨多重壁壘。

 

　　生活污水收集難、處理效果差是長期以來農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理面臨的問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管農(nóng)戶打造宜居環(huán)境體系日趨成熟，但是對污水管網(wǎng)和處理池則不管護(hù)不疏通。其中一個(gè)重要的原因就是缺乏可行有效的技術(shù)支撐。從成分上來說，除了村民的家庭生活污水外，污水中還常?；煊欣逊女a(chǎn)生的滲濾液和高濁度雨水徑流等，水質(zhì)成分復(fù)雜。而現(xiàn)有技術(shù)大多關(guān)注的是城鎮(zhèn)污水處理工藝和管理技術(shù)，移植到農(nóng)村則很容易出現(xiàn)“水土不服”。

 

　　農(nóng)村污水治理并不是一次性投入，除了前期管網(wǎng)、污水凈化設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入外，還需要后期持續(xù)維護(hù)運(yùn)營投入。迄今，尚未有明確的農(nóng)村污水排放標(biāo)準(zhǔn)，地方上大都采用城市的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行。如果按照城市污水處理項(xiàng)目的思路，約定基本水量作為最低水量進(jìn)行費(fèi)用支付，社會資本和地方政府都會面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　截至目前，許多農(nóng)村都進(jìn)行了污水處理設(shè)施建設(shè)，但很大一部分設(shè)施建設(shè)結(jié)束后都沒有運(yùn)營，成了“曬太陽”工程。同時(shí)，不同地區(qū)農(nóng)村生活污水水質(zhì)也存在較大差別，要求處理技術(shù)具備靈活性，還要做到“低投資、易管理”。由于大部分農(nóng)村污水處理設(shè)施主要由村民管理，缺乏資金和專業(yè)化管理養(yǎng)護(hù)人才，因而要求處理技術(shù)在高效之外還要具備穩(wěn)定性和便捷性。