長春擬發(fā)布飲用水水源保護新規(guī)

　　為進一步夯實“大水缸”，《長春市飲用水水源保護條例（草案）》日前正式提交審議。

 

　　遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保護優(yōu)先、綜合防治、保障安全的原則，《保護條例(草案)》明確，集中式飲用水水源保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)及分散式飲用水水源保護范圍內(nèi)河湖的各級河長、湖長，應(yīng)當(dāng)按照河長制、湖長制的有關(guān)規(guī)定組織領(lǐng)導(dǎo)飲用水水源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。

 

　　集中式飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護區(qū)。一級保護區(qū)的陸域邊界設(shè)置防護網(wǎng)，并進行封閉管理;在二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)的陸域邊界設(shè)置界樁、界碑或者警示標(biāo)志，確保飲用水安全。任何單位和個人不得移動、占用、損毀、涂改保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)的防護網(wǎng)、界樁、界碑和警示標(biāo)志以及保護范圍的隔離防護設(shè)施和警示標(biāo)志。

　　相對來說，分散式飲用水水源(供水人口在一千人以下的)則可根據(jù)水質(zhì)保障工作的需要，劃定水源保護范圍。飲用水水源地管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對水源地日常監(jiān)督、管理和保護，綜合治理管理范圍內(nèi)的水環(huán)境，配合相關(guān)部門做好水質(zhì)監(jiān)測、水污染防治等工作。

 

　　就設(shè)施維護和管理而言，《保護條例(草案)》提出中心城區(qū)等有條件的區(qū)域應(yīng)開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。合理安排、布局農(nóng)村飲用水水源，有條件的地區(qū)可以采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，發(fā)展規(guī)模集中供水。

 

　　加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施和生活污水集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)的建設(shè)和維護，防止生活垃圾、生活污水污染飲用水水源。在保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)和保護范圍內(nèi)，縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織對畜禽糞便污水進行分戶收集、集中處理利用。

 

　　尤為值得一提的是，《保護條例(草案)》已明確在準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建制藥、化工對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目；改建增加排污量的建設(shè)項目；設(shè)置易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉(zhuǎn)運站；向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污和其他廢棄物；在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物,設(shè)置廁所等多種違法行為。

 

　　說“不”的同時，準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)也新增了多類“標(biāo)配”：工業(yè)集聚區(qū)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施；向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，按照國家有關(guān)規(guī)定進行預(yù)處理，達到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）符合有關(guān)法律法規(guī)及水污染防治規(guī)劃的要求，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物配套處理設(shè)施，并保證正常運行，實現(xiàn)廢棄物資源化利用或者達標(biāo)排放。

 

　　此外，針對在保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的行為，由長春市生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。如若向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液或其他廢棄物的，則將領(lǐng)到十萬元以上一百萬元以下的罰款。

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